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有经过血与火考验的现成的制度体系不用，那不是傻帽么。

经过一个多月的忙碌，将在日后令陈国上下，乃至天下诸国闻风丧胆的第一情报机关，终于初具雏形！

锦衣卫有指挥使、副指挥使各一员。

下面，是身为二把手的指挥同知两员，等于常务副局长；指挥佥事三员，副局长。

再下面，是南北镇抚使，各一员，分管南北镇抚使，等于分局长。

第74章升官速度如坐火箭

然后就是千户，百户，总旗官，小旗官，普通校尉，卫使，人数众多。

起初杨凌向女王上报的人数是需一万人……

不过女王连想都不想就给驳了。

一万人的司署，都快赶上军队了！

陈国虽说家大业大，可哪来的这一万人，填进一座司署？

更何况，只用来监察百官，居然需要万人，未免也太浪费了。

杨凌也不着急，细细向女王解释为何要这么多人的用处。

当今列国林立，互相征伐，情报工作可谓重中之重。

锦衣卫只是作为耳目监察本国，未免大材小用，应将列国全都视为目标，潜伏刺探，传回列国第一手情报，为陈国在战场上占据主动。

一万人，听上去是个可怕的数字，可相比于这庞大的工作量，反而还是少说了。

他一番解释，女王这才知道他是目光长远。

刺探列国，将列国的一举一动，悉数在掌握之中！

女王心动了。

奈何囊中羞涩，实在没有这么多人给杨凌所用，只能从禁卫，边军，各署衙，抽调人手，加起来，也就两百多人……

杨凌也不着急，饭要一口口吃，路要一步步走，凡日月所照之处，皆有锦衣卫耳目，目前只是一个宏伟的蓝图，未来再慢慢壮大就是。

除了人没有，杨凌其他的构想，女王一概批准。

锦衣卫这个班子，算是搭建起来了。

接下来就要行使它的职权，给朝野一点小小的震撼。

而一直没有决定下来的指挥使，也在锦衣卫这个恐怖机器将要启动之际，匆匆上马。

女王决意对杨凌委以重任，也认定杨凌或能成得力臂膀，但她终究不能将杨凌直接放在指挥使这个位置上。

一，是杨凌资历太浅，本身不过一禁军之军使，封为副指挥使，检校兵部侍郎，已是破格提拔，若是擢升太过，恐不能服众，朝野非议。

其二，就是杨凌毕竟在王都时日尚浅，对于百官群臣，恐怕还没有那么熟悉，且太年轻，只是夸夸其谈，没有经过事实检验，终究难以让人放心全权托付。

因此，她给锦衣卫找了一个老成持重，能镇得住场子的指挥使——

同中书门下平章事，杜敬忠！

也就是当朝宰相！

这位杜相，在陈国的几位宰相中，属于最没有权利的那一个，但却出自于陈国的顶尖氏族，且德高望重，颇受百官拥戴。

听说女王要成立锦衣卫，行使王权，监察朝野，百官尽是惶惶，得知最后指挥使竟是这位杜相，皆不由暗地里松了口气。

杜相为人宽厚，从不与人为难，让他们放松警惕。

殊不知，这亦在女王的算计中。

锦衣卫职权太大，风头也自然难免过盛，有这么一个老好人管着，朝野便不会视为洪水猛兽，乃至上书反对。

再就是，老年人有老年人的沉稳，年轻人有年轻人的锐气，而杜相这个老年人，历来与人为善，不好多管闲事，这也使得，杨凌这个年轻人，完全可以放手去干，不必害怕掣肘！

不得不说，女王考虑的实在周全。

而杨凌受女王信任，恐怖的王权机器马不停蹄投入运转，必须要为女王交上一份令她满意的答卷。